Постановление ФАС Поволжского округа от 05.04.2012 по делу N А72-5611/2011

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2012 г. по делу N А72-5611/2011

 

(извлечение)

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ульяновскнефть"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.10.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2011

по делу N А72-5611/2011

по заявлению открытого акционерного общества "Ульяновскнефть" (ОГРН 1047301036672) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области о признании недействительными решений налогового органа от 15.03.2011 N 248 и N 9,

 

установил:

 

открытое акционерное общество "Ульяновскнефть" (далее - ОАО "Ульяновскнефть", общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области (далее - налоговый орган, Инспекция) от 15.03.2011 N 248 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и от 15.03.2011 N 9 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС, налог), заявленной к возмещению, а также об обязании налогового органа вернуть обществу из федерального бюджета излишне взысканный налог в размере 5 876 979 руб. путем зачета в счет предстоящих платежей.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.10.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, общество обратилось в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленной 15.10.2010 уточненной налоговой декларации ОАО "Ульяновскнефть" по НДС за 4 квартал 2008 года, согласно которой к возмещению из бюджета заявлен налог в сумме 20 828 260 руб., налоговый орган принял решения от 15.03.2011 N 248 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и от 15.03.2011 N 9 об отказе в возмещении налога в сумме 5 876 979 руб., заявленной к возмещению.

Решением от 29.04.2011 N 16-15-11/05435 Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области оставило решение от 15.03.2011 N 248 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения без изменения, жалобу общества - без удовлетворения.

Не соглашаясь с доводами заявителя, суды со ссылкой на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.09.2007 N 829/07 и от 15.06.2010 N 2217/10 указали, что моментом возникновения права на применение налогового вычета по НДС по объекту капитального строительства связано не с моментом подачи документов на государственную регистрацию прав на объект и документальным подтверждением данного факта, а с момента введения объекта в эксплуатацию.

Пункт 8 статьи 258 НК РФ, не устанавливает иного срока, с наступлением которого у налогоплательщика возникает право на начисление амортизации.

Согласно пункту 2 статьи 173 НК РФ, если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения, подлежит возмещению налогоплательщику, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана им по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

Таким образом, непременным условием для применения налогового вычета и соответствующего возмещения сумм НДС является соблюдение трехлетнего срока, установленного пунктом 2 статьи 173 НК РФ.

По настоящему делу судами установлено, что основанием для принятия оспариваемых решений послужил вывод инспекции о том, что право на применение налогового вычета связано с моментом ввода в эксплуатацию основного средства (началом фактической эксплуатации объекта недвижимости), но не с моментом его включения в состав амортизируемой группы и фактом подачи документов в регистрирующий орган для государственной регистрации объекта, поскольку положения статьи 171 НК РФ не имеют отсылки к пункту 8 статьи 258 НК РФ.

Из материалов дела усматривается, что 15.10.2010 ОАО "Ульяновскнефть" подана уточненная налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2008 года, заявив к возмещению из бюджета 20 828 260 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки данной декларации Инспекцией принято решение от 15.03.2011 N 248 "Об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения" и от 15.03.2011 N 9 об отказе в возмещении 5 876 979 руб. НДС.

Принимая указанные решения, Инспекция исходила из того, что вычеты в уточненной налоговой декларации за 4 квартал 2008 года заявлены неправомерно, поскольку право на их применение возникло у общества ранее, в 2003 - 2005 годах, при этом вычеты за 4 квартал 2008 года заявлены с пропуском установленного Кодексом трехлетнего срока.

Согласно статье 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.

В силу пункта 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. Вычетам подлежат только суммы налога, которые предъявлены налогоплательщику и уплачены им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов. Положениями пункта 5 статьи 172 НК РФ в редакции Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ, действовавшей в период возникновения спора, установлено, что вычеты сумм налога, предусмотренных в абзаце первом пункта 6 статьи 171 НК РФ, производятся по мере постановки на учет соответствующих объектов завершенного капитального строительства (основных средств) с момента, указанного в абзаце втором пункта 2 статьи 259 НК РФ.

Исходя из пункта 2 статьи 259 НК РФ начисление амортизации по объекту амортизируемого имущества начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот объект был введен в эксплуатацию.

Представленные обществом первичные документы подтверждают, что строительно-монтажные работы, выполненные как собственными силами, так и подрядными организациями, осуществлялись в 2001-2005 годах. Счета-фактуры выставлены в том же периоде, тогда же произведена их оплата.

На требование налогового органа от 22.11.2010 N 1051 о представлении документов, подтверждающих ввод объектов в эксплуатацию, общество представило следующие документы: ведомости аналитического учета по счету 08 "Вложения во внеоборотные активы" за периоды с 01.01.2002 по 31.12.2003 и с 01.01.2004 по 31.12.2005, так как объекты со счета 08.1н были переведены на счет 08.09 "ОС оборудование, переданное на ввод"; акты о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (по форме ОС-1) от 30.11.2003 N 000466, от 30.11.2003 N 000468, от 30.11.2003 N 000467 и от 30.11.2003 N 000461; акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 25.04.2003, от 24.11.2003 и от 08.10.2003.

Данные документы свидетельствуют о том, что объекты (коммерческий узел учета нефти "КЛИН", бетонная площадка и ограждения, трансформаторная подстанция НСП "КЛИН" и РВС-1000 м/куб. НСП "КЛИН" (местонахождение: Ульяновская область, Новоспасский район, в 3 км. южнее 824 км. автодороги Москва-Самара) были введены в эксплуатацию в 2003 году. Право собственности на земельный участок, на котором располагаются эти объекты, зарегистрировано также в 2003 году, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.05.2003 серии 73-АТ N 033147).

При таких обстоятельствах суды обоснованно не нашли оснований для удовлетворения требований заявителя.

Что касается довода ОАО "Ульяновскнефть" о том, что Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.09.2007 N 829/07 является вновь открывшимся обстоятельством, ухудшающим положение налогоплательщика, обоснованно не принят судами во внимание со ссылкой на позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: Определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.07.2011 N ВАС-8080/11, от 01.07.2011 N ВАС-7633/11.

Так, в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2011 N ВАС-7633/11 указано, что Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.09.2007 N 829/07 недопустимо рассматривать как вновь открывшееся обстоятельство, поскольку отсутствуют условия, определенные главой 37 "Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что положения пункта 6 статьи 171 НК РФ никогда не связывали возможность отнесения налогоплательщиком к налоговым вычетам сумм НДС, предъявленных ему подрядными организациями, с государственной регистрацией объектов капитального строительства в силу пункта 5 статьи 172 НК РФ, содержавшего ссылку на абзац второй пункта 2 статьи 259 НК РФ. Основанием для включения в налоговые вычеты соответствующих сумм налога являлась постановка на учет объектов основных средств в соответствии с правилами бухгалтерского учета с момента их ввода в эксплуатацию (до 01.01.2006) и в налоговый период получения налогоплательщиком от подрядчиков счетов-фактур. Пункт 8 статьи 258 НК РФ к данным правоотношениям, связанным с налоговыми вычетами по НДС, не применяется.

Исходя из вышеизложенного, коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

 

постановил:

 

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.10.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2011 по делу N А72-5611/2011 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Ульяновскнефть" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб., как излишне уплаченную при подаче кассационной жалобы платежным поручением от 22.02.2012 N 8365.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.